《行政处罚法》第四十条　公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清、证据不足的，不得给予行政处罚。

执法懂法，执法守法，执法要依法，是行政执法人员最基本的常识。当执法者不依法，凭断章取义，投机取巧，滥用公权力作为部门创收利器时，执法者比恶魔还要可怕。

(资料图)

4月16日，一辆危险货物运输车，返程时从汶上县运输一车陶土（制地板砖原料）至河南安阳市，途经山东省郓城县境内停靠路边休息时，被郓城县交通运输局执法人员检查，带至超限站称重不超限后，查看货物和道路运输证，认为该车属危险品运输车不能运输普通货物，将车辆扣留超限站内，作出50000元处罚通知书。

▼郓城县扣留运输陶土车辆现场视频

营运货车是车主与司机两家人的生存依赖，车辆被扣顿失经济收入，又要承担货物迟交违约运费被扣压力，经车主万般求情，也无济于事。被迫无奈，等到第三天，郓城县交通运输局以“未取得道路普通货物运输经营许可”为名，收缴30000元罚款，才放行被扣车辆。

《道路危险货物运输管理规定》第三十条　不得使用罐式专用车辆或者运输有毒、感染性、腐蚀性危险货物的专用车辆运输普通货物。

其他专用车辆可以从事食品、生活用品、药品、医疗器具以外的普通货物运输，但应当由运输企业对专用车辆进行消除危害处理，确保不对普通货物造成污染、损害。

▼郓城县超限超载检测站

理解上面的规定不需要专业人员，只要认识字都懂得其意义。通常，行政管理中，限高不限低。普通货物运输车不能运输危险品，而危险品运输车，在规章的明文规定条件下，运输普通货物合法合规。可郓城县交通运输局执法与同行有别，既篡改法律规定，又增加自己权力，还能扩大认定违法行为，无视车辆公司合法有效的《道路运输经营许可证》经营范围“危险货物运输”和“普通货物运输”，却以该车配发道路运输证为行政许可，断章取义，认定运输普通货物违法，真不知道郓城县交通运输局执行的哪门子法？

▼被郓城县交通运输局扣留的车辆运输的陶土

郓城县交通运输局执法违法，不只是认定违法事实错误，还存在滥施行政强制。营运货车被扣，属于实施行政强制，依法依规应作出强制措施凭证，交付当事人，《行政强制法》与《交通运输行政执法程序规定》均有明确规定，可郓城县交通运输局扣留营运货车，像家常便饭一样，没有出具送达只字片纸扣车手续。

▼被郓城县交通运输局扣留的营运车辆

《行政处罚法》第六条　实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。

按郓城县交通运输局认为，危险品运输车运输普通货物，社会危害后果严重至扣车高额罚款，却只罚不纠，罚款后原车原样离开。不难看出，郓城县交通运输局的执法理念是醉翁之意不在酒，认定车辆违法，扣车是手段，只要罚到款，所有的法律规定都是扯淡。

依法治国并不单单指公民应该守法，执法部门更应该遵守法律，依法合理地行使其职权。而郓城县交通运输局这种行政处罚行为确实让人感到有些遗憾。

▼被罚款车主实名反映材料

▼郓城县交通运输局作出的违法行为通知书、处罚决定书和罚款收据

▼车辆道路运输经营许可证（危险货物）

▼车辆道路运输经营许可证（普通货物）

▼被扣车罚款车辆道路运输证

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